2025年，連州市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面貫徹習近平法治思想，認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，在夯實法治根基、優(yōu)化法治服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)階段性成效，為建設(shè)更高水平的法治連州、平安連州，持續(xù)增強人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感，提供堅實有力的司法行政保障。

　　一、工作開展情況

　　（一）堅持政治引領(lǐng)與高位統(tǒng)籌，夯實法治政府建設(shè)根基

　　一是壓實法治建設(shè)主體責任。嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，將法治建設(shè)履職情況納入年終述職核心內(nèi)容，把法治建設(shè)列為全局重點工作，堅持“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦”的“四個親自”要求，定期聽取合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議應(yīng)訴、公共法律服務(wù)等重點工作進展，強化督辦問效，推動法治建設(shè)縱深開展。二是強化理論武裝凝心鑄魂。通過黨組會議會前學習、理論學習中心組集中學習、支部黨員大會專題學習等形式，全年召開黨組會議25次、黨組理論學習中心組學習20次、支部黨員大會學習9次，黨組書記及支部書記講授專題黨課3次，開展專題宣講10次，推動黨的創(chuàng)新理論在司法行政系統(tǒng)入腦入心、落地生根。三是健全工作推進落實機制。提請市政府印發(fā)《連州市2025年法治政府建設(shè)工作要點》，細化任務(wù)分工、明確責任鏈條，為全市法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實制度保障。

　　（二）規(guī)范文件管理與決策審查雙提質(zhì)，護航依法科學決策

　　一是規(guī)范文件全流程監(jiān)管。以制度建設(shè)為抓手，提請制發(fā)《連州市人民政府2025年度規(guī)范性文件立項計劃》，構(gòu)建從立項、審核到備案的全流程規(guī)范化管理體系，制發(fā)市政府和部門規(guī)范性文件11份，報備率、及時率、規(guī)范率均達100%，并全部納入省級備案平臺管理；聚焦文件有效性與合規(guī)性，全面排查清理76份市政府規(guī)范性文件，印發(fā)清理結(jié)果公告并向社會公布，確保現(xiàn)行文件與法律規(guī)定無縫銜接、護航高質(zhì)量發(fā)展。二是健全決策合法性審查機制。協(xié)助印發(fā)市政府2025年度重大行政決策目錄，對20件次重大行政決策事項進行法制審查。守好重要項目“法治關(guān)口”，全力護航“百千萬工程”，審查連州市食品綜合產(chǎn)業(yè)園、分布式光伏發(fā)電、廣清永高鐵等重點項目49份涉法文書。三是落實法律顧問制度。外聘6名資深法律專家組建專業(yè)法律顧問團隊，壓實法律論證主體責任，審核市委市政府決策文件及為其它涉法文書提供法律意見累計434件。

　　（三）加強依法行政能力建設(shè)，著力提升法治政府建設(shè)水平

　　一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革。堅持“依法賦權(quán)、精準賦能”，制定《連州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接縣級行政執(zhí)法事項目錄清單》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)責邊界；建立縣級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“傳幫帶”機制，通過“點單式”培訓、“上門式”指導、聯(lián)合執(zhí)法等多元方式，精準提升基層執(zhí)法能力。2025年以來，舉辦全市綜合行政執(zhí)法培訓班3期156人次，推動8個賦權(quán)市直部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法141次、實地指導181次、培訓23場524人次。二是全面提升執(zhí)法質(zhì)量效能。規(guī)范行政執(zhí)法主體資格管理，換發(fā)行政執(zhí)法主體資格證216個，組織350人參加行政執(zhí)法資格考試；聚焦行政執(zhí)法突出問題，開展“規(guī)范涉企執(zhí)法”“殯葬領(lǐng)域整治”等專項行動，評查行政執(zhí)法案卷216宗，重點整治違規(guī)異地執(zhí)法、“四亂”擾企等問題；落實行政執(zhí)法“三項制度”，執(zhí)法決定在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”公開19226次，公示及時率99.13%。三是強化行政復議與應(yīng)訴工作。深入貫徹新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，推行繁簡分流、“復議+調(diào)解和解”模式，實行專家咨詢與集體議案制度，推動行政爭議實質(zhì)性化解，2025年共處理行政復議104件，糾正不當行政行為15宗，94.95%的行政爭議在行政復議階段被妥善化解。嚴格落實“誰作為誰應(yīng)訴”原則，持續(xù)保持行政機關(guān)負責人100%出庭應(yīng)訴，全面提升依法行政公信力。

　　（四）聚焦司法行政為民主業(yè)，提質(zhì)公共法律服務(wù)供給

　　一是打好“八五”普法收官戰(zhàn)。組織全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各單位在“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等主題活動開展“法律七進”活動累計800余場次，覆蓋群眾10萬余人；在延續(xù)劉禹錫廣場原有休閑功能的基礎(chǔ)上，完成連州市法治文化公園升級改造，打造連州法治文化陣地新地標；制作普法視頻《“法律明白人”巧解鄰里糾紛》《遍地盛開法治花》等作品獲省級評選優(yōu)秀作品；在“連州發(fā)布”開設(shè)“1+1+1”案例普法等特色欄目推送案例41期?！鞍宋濉逼辗ǔ尚П弧斗ㄖ稳請蟆?、南方+、廣東省司法廳官網(wǎng)及微信公眾號等媒體廣泛宣傳報道。二是健全多元解紛機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“化解矛盾糾紛 維護社會穩(wěn)定”專項治理工作，全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查3463次，成功調(diào)解糾紛1344件，成功率達98%，調(diào)解協(xié)議涉及金額2334萬元。三是筑牢重點人群管理防線。對社區(qū)矯正對象實施“精準監(jiān)管”，開展集中教育143場、實地走訪500余人次、心理疏導200余人次，實現(xiàn)“零脫管、零漏管”；刑滿釋放人員安置幫教銜接率及幫教率達100%，有效預防重新犯罪。四是優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。深入推進一村（社區(qū)）一法律顧問工作，通過“固定坐班+線上咨詢+上門服務(wù)”模式提供法律服務(wù)11096次；扎實開展普惠性法律援助，受理案件261件、提供咨詢395人次；設(shè)立清遠市城中公證處連州市辦證點，協(xié)助辦理公證276件；深化綜治體系融合建設(shè)，打造“一站式”公共法律服務(wù)便民窗口，讓法治紅利惠及更多群眾。

　　二、2025年度法治政府建設(shè)存在的不足

　　一是公證服務(wù)供給不足。市公證處因公證員人才短缺，未能獨立開展公證業(yè)務(wù)，難以充分滿足群眾公證服務(wù)需求。二是“法律明白人”培育質(zhì)效有待提升。后續(xù)跟蹤指導、動態(tài)管理和能力提升機制不夠健全，隊伍作用發(fā)揮不夠充分。三是行政執(zhí)法規(guī)范化水平需持續(xù)強化。部分行政執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待提升，行政執(zhí)法監(jiān)督效能需進一步增強。

　　三、2026年度法治政府建設(shè)主要安排

　　（一）強化統(tǒng)籌引領(lǐng)，推動法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　　  持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，強化“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。圍繞法治化營商環(huán)境建設(shè)，嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，提升行政復議制度效能，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強法律顧問隊伍專業(yè)建設(shè)，提升服務(wù)黨委政府中心工作的能力水平，充分發(fā)揮其決策“智庫”作用。

　　（二）聚焦普惠高效，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給

　　加快推進現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，擴大法律援助服務(wù)范圍，筑牢公民合法權(quán)益法治保障。啟動“九五”普法規(guī)劃編制工作，深化“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實。創(chuàng)新普法載體形式，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)開發(fā)個性化普法產(chǎn)品，提升新媒體普法影響力，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

　　（三）堅守安全底線，在維護社會穩(wěn)定中勇?lián)姑?/span>

　　持續(xù)深化“智慧矯正”建設(shè)，完善社區(qū)矯正監(jiān)管機制，加強與公安、檢察等部門協(xié)作聯(lián)動，提升監(jiān)管效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全多元解紛機制，培育本土化調(diào)解品牌，完善跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機制。加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，開展分層分類培訓，提升復雜矛盾糾紛化解能力。深化安置幫教工作，健全幫扶機制，拓寬就業(yè)渠道，降低重新犯罪率，為建設(shè)更高水平的平安連州提供堅實法治保障。

連州市司法局 

　　2026年1月14日